從歷年中央一號文件、國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字農業(yè)農村規(guī)劃等國家級政策文件中對農村電商的大力倡導和推動，可見農村電商的重要性和戰(zhàn)略意義。農村電商作為數(shù)字鄉(xiāng)村的標配，在興產業(yè)、美農村、富農民、促進農業(yè)農村信息化、數(shù)字化上發(fā)揮戰(zhàn)略性作用，同時在加強縣域商業(yè)體系和農村現(xiàn)代流通體系建設，補短板、促轉型，擴內需、暢流通，助力構建國內大循環(huán)為主的新發(fā)展格局上也發(fā)揮著重要作用。
一、從政策出臺看農村電商的戰(zhàn)略意義
分析 2015-2022 年的全國性農村電商相關政策，農村電商被定位為推動“農業(yè)現(xiàn)代化”、做好“三農工作”、培育“農村發(fā)展新動能”以及實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的重要抓手之一。從助力脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，到助力夯實構建國內大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，農村電商的戰(zhàn)略意義凸顯。同時，各種政策出臺通過示范引導、行動計劃等，也為農村電商和數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供了清晰具體的長期發(fā)展路徑。
2015 年以來我國農村電商的發(fā)展突飛猛進，在助力脫貧攻堅和“三農”發(fā)展中作用顯著，隨著傳統(tǒng)農村電子商務過度依賴平臺流量、網(wǎng)銷方式滯后與線下產業(yè)鏈及供應鏈脫節(jié)等問題逐漸暴露，未來農村電商將以“數(shù)商興農”為契機，進入新的轉型升級發(fā)展階段，“數(shù)商興農”將在鄉(xiāng)村振興和促進縣域、農業(yè)農村數(shù)字化轉型中發(fā)揮重要的引領作用。
二、中央一號文件中的農村電商發(fā)展
“中央一號文件”是中央每年發(fā)布的第一份文件，現(xiàn)已成為中共中央、國務院重視農村問題的專有名詞。“電子商務”最早出現(xiàn)在2005 年的中央一號文件中，從 2015 年開始中央一號文件加大了對農村電子商務的部署，逐步提出了更高要求，明確了農村電商的主要工作方向。梳理 2015 年以來關于農村電商工作的部署發(fā)現(xiàn)，中央一號文件主要關注農村電商以下方面的建設：
一是物流體系及物流基礎設施建設。發(fā)展物流一直是農村電商發(fā)展的重中之重，國家要打通縣鄉(xiāng)村三級物流體系，實現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進村”“農產品出村進城”等目標。二是開展電子商務進村綜合示范。三是建立農村電商綜合服務體系。包括建立農村電商發(fā)展標準體系（農產品分類分級/采后處理/包裝配送等）、打造農產品銷售公共服務平臺、實施電商相關技能培訓等。四是支持涉農電商載體建設和新模式發(fā)展。在載體建設方面，中央鼓勵開展涉農電子商務平臺建設；在新模式發(fā)展方面，鼓勵各類市場主體發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)產業(yè)模式，2022 年首次提到“直播帶貨”模式，要促進農副產品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。
三、當前農村電商政策關注的發(fā)展重點
梳理近半年以來的最新政策發(fā)現(xiàn)，當前農村電商發(fā)展以“數(shù)商”概念作為切入點，“數(shù)商興農”是對農村電商工作的全面升級新概括，體現(xiàn)了以數(shù)字技術為基礎的新商業(yè)模式在農村發(fā)展中的應用，不僅強調在銷售端應用“直播”“短視頻”等多種新技術方式，也強調數(shù)字技術驅動新的產業(yè)發(fā)展模式，例如通過物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)大數(shù)據(jù)、先進感知等技術應用促進農業(yè)擴大規(guī)模、高質量發(fā)展，通過 VR、AR 等新的數(shù)字媒介促進鄉(xiāng)村旅游等，從而形成線上帶動線下、數(shù)字技術帶動產業(yè)發(fā)展的新局面，推動農村電子商務進一步轉型升級。
在農村電商的銷售端層面，《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》提出推動電商直播、短視頻電商等電子商務新模式向農村普及；《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025 年）》提出積極打造農村網(wǎng)絡品牌、開展婦女電商培訓、用好社交電商及直播電商新模式；《關于做好2022 年全面振興鄉(xiāng)村振興的工作意見》（中央一號文件）提出促進農副產品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展；《全國農業(yè)農村十四五信息化發(fā)展規(guī)劃》提出鼓勵多樣化的農產品網(wǎng)絡銷售模式創(chuàng)新，發(fā)展電商直播、社交電商、縣域電商等新模式；《2022 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》提出深入開展青年農村電商培育工程，組建直播助農聯(lián)盟，開展直播助農活動。
四、廣東省農村電商相關政策及發(fā)展情況
（一）階段一：廣東部署啟動農村電商工程
2019 年 11 月，廣東省人力資源和社會保障廳、農業(yè)農村廳印發(fā)《關于進一步加強廣東省農村電商培訓推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作方案》，啟動實施廣東省“農村電商”工程，政策聚焦電商人才培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、品牌打造、載體建設等環(huán)節(jié)發(fā)展。
（二）階段二：廣東加快推進農村電商工程
2020 年 5 月召開廣東省農村電商工作推進會，明確今后一個時期 “農村電商”工程的總體思路和目標任務。搭建“1+N”政策體系，實施“百園萬站”行動，建設一批農村電商產業(yè)園和示范站，增設“農村電商”專項資金，開展“一村一品牌”建設及電商培訓等。
（三）階段三：廣東農村電商工程提質增效
2021 年 9 月召開廣東省農村電商工作推進會，明確廣東“農村電商”工程通過五大體系（平臺載體、人才培養(yǎng)、品牌創(chuàng)建、資源對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五大體系”）建設促進提質增效。
廣東農村電商工程實施以來，促進農產品銷售近 4000 億元，截止 2021 年 9 月，廣東省農村電商工作在資金投入、電商培訓、載體建設及品牌建設方面的工作開展情況如下：
資金投入：實施農村電商工程以來，廣東省累計投入 1.4 億元專項資金。2021 年中央財政就廣東省電子商務進村綜合示范下達的資金總額為 1.6 億元。
電商培訓：開展農村電商職業(yè)技能常規(guī)培訓 8.09 萬人，建立“廣東農村電商網(wǎng)絡學院”，提供在線培訓服務。2021 年廣東省共投入1350 萬元在農村電商精英人才和帶頭人培訓上。
載體建設：建成農村電商實訓基地 17 個、農村電商產業(yè)園 29 個、農村電商基層示范站 3082 個。
品牌建設：通過三大行動促進供銷資源對接及品牌創(chuàng)建工作。包括“一村一品”系列行動（開展“一村一品”經(jīng)營管理人才培訓1.27 萬名）、“網(wǎng)紅帶貨”行動（開展 3500 次網(wǎng)紅帶貨直播活動）以及品牌工程對接行動(開展農村電商與“粵菜師傅”“南粵家政”等工程對接活動 200 場)。
五、 拓爾思開展農村電商領域業(yè)務的機會
（一）大數(shù)據(jù)技術賦能農村電商發(fā)展
農村電商產業(yè)面臨數(shù)字化轉型升級，“數(shù)商興農” 體現(xiàn)了以數(shù)字技術為基礎的新商業(yè)模式在農村發(fā)展中的應用，尤其強調大數(shù)據(jù)技術賦能、數(shù)字技術跨領域集成和跨產業(yè)融合的商務應用。直播帶貨、短視頻電商等新模式的發(fā)展將為拓爾思等大數(shù)據(jù)企業(yè)帶來更多入場
機會。
（二）農村電商主流化、市場前景廣闊
農村電商由小到大、由弱變強，2021 年農村網(wǎng)絡零售額突破 2萬億在國民經(jīng)濟和社會生活中占據(jù)重要地位，農村電商主流化。2021年農產品電商網(wǎng)絡零售額突破 4200 億元，占農村電商網(wǎng)絡零售額的20%以上，農產品上行未來潛力無限，有望成為農村電商發(fā)展的主流。
農村電商及農產品電商主流化的進程方興未艾，未來電商進農村還將繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級下沉，隨著農村電商業(yè)務應用的深度拓展，拓爾思開展相關業(yè)務，市場前景廣闊。
